菲律宾最高法院收到请愿，或取消萨拉弹劾新规

9月25日来自马尼拉的消息，一份针对菲律宾最高法院提出的紧急请愿书，旨在推翻参议院弹劾法庭对副总统萨拉·杜特尔特弹劾案所采用的最新定罪票数计算方式。请愿方主张，依据宪法，弹劾定罪需要参议员三分之二的支持，也就是16票，而不论是否所有参议员都参与审判。这份由前行政秘书维克托·D·罗德里格斯提交的长达24页的请愿书，要求法院发出调卷令、禁止令、临时限制令和初步禁令，以阻止参议院弹劾法庭实施于9月23日发布的新投票规则。此前，该法庭以13票对1票的结果通过了这一新规，当时有六名参议员未参与投票。根据新规，三分之二多数的计算仅限于那些法律上和实际上具备参与弹劾审判资格的参议员，而被拘留、停职、履职受到限制、下落不明或身体严重缺陷等情况的参议员则可被排除在外。罗德里格斯团队认为这一做法扭曲了1987年宪法相关条款，宪法明确要求弹劾定罪必须获得参议院全体成员的三分之二同意，并没有规定要按出席、参与或具备参与资格的参议员来计算票数。请愿书中，罗德里格斯指出，24名参议员构成的完整参议院，定罪门槛应固定为16票。然而，根据新规，合格参议员的排列变化将直接影响定罪票数。文件中列举了几种假设情境，如果计算基数减少到20人，定罪只需14票；放至19人则需13票；基数为18人时则只需12票。罗德里格斯认为这形成了可变的宪法门槛，实际上将定罪票数的决定权托付给弹劾法庭，不属于程序性的修改，而是对宪法设定的定罪标准进行了实质性的改变。请愿方还指出，参议院有权制定弹劾流程，但并无权限更改宪法，如欲修改宪法内容必须依照正式的修宪程序，且不认可法庭“此解释仅适用于本案，属于临时安排”的说法，强调宪法不允许针对个案临时调整法定要求。此次9月23日的裁决推翻了首席法官弗朗西斯·“奇兹”·埃斯库德罗于7月6日作出的判决，后者坚持以24名参议员为基数，认为定罪需16票。弹劾法庭内部对此已经存在不同看法，众议院检察官切尔·迪奥克诺指出三分之二的计算不必然取决于24名参议员，而参议院议长谢尔温·加查利安则认为法庭并未降低三分之二的比例，仅仅是澄清在部分参议员无法履职时的统计范围。罗德里格斯请求最高法院发布临时限制令，以暂停弹劾法庭依据新规进行的定罪投票，并宣布9月23日的裁决无效，恢复7月6日的计票标准。同时请愿书还引用了最高法院的历史判例，强调法院并不评价副总统的有罪与否，而是审查参议院弹劾法庭的行为是否超越了宪法权限，若存在严重滥用裁量权，最高法院有权进行司法审查。